国家质量监督总局紧急命令停止食品免检

随着三鹿奶粉事件曝光，蒙牛、伊利、光明、雅士利这些披着“免检”外衣的企业纷纷浮出水面，但是同样的“三聚氰胺”,同样的“食品安全问题”,免检产品却无一幸免。一时间对免检产品的质疑之声直冲云霄，大家纷纷要求废除食品免检制度，从根本上解决产品安全制度根源性的问题，保护民众的生命安全。9月17日，国家质量监督总局紧急命令停止食品免检，宣布以前确定具备免检资格的食品企业不再享有免检的权利。

 考验：名牌免检事件：雀巢奶粉碘超标 新招：取消免检2005年4月，世界最大食品企业雀巢在黑龙江双城生产的部分批次奶粉被浙江省工商部门检出碘含量超标。类似的“问题”名牌食品还真不少。同年6月初，郑州光明山盟乳业有限公司爆出用过期牛奶回炉加工成新奶销售的“回炉奶”事件。对于国内外知名食品企业接二连三出事，许多消费者都感到非常震惊，纷纷质疑：名牌食品还可信吗？

 

难点诊断：为促进企业提高质量，避免各种重复性的检查，减轻企业负担。国务院产品质量监督部门从2000年开始，组织实施了产品质量国家免检制度。不少知名食品企业也向国家申请成为免检产品，由此也引发出新问题：在免检期内，如果食品出了质量问题，该由谁来负责？

新法支招：《食品安全法》明确规定，食品安全监督管理部门对食品不得实施免检，堵住了监管漏洞。

考验：索赔事件：结石患儿索赔无门新招：先赔偿后处罚去年9月，国内著名企业三鹿集团宣布召回700吨受化学物品三聚氰胺污染的婴幼儿配方奶粉。最后，拥有52年历史的三鹿品牌以破产告终，结石患儿家长们一度无从入手索赔。直到最后成立了赔偿基金，问题才得到缓解。不过，如果是日常普通消费纠纷中的赔偿问题，恐怕难享“特事特办”的便利。

专家诊断：消费者在纠纷发生后的索赔环节，通常都处在弱势。尤其如果企业面临破产或倒闭，消费者可能根本无法追讨损失。此外，由于各部门的职能不同，消费者在投诉的时候还可能遭遇被“踢皮球”的局面。

新法支招：为消费者索赔提供更大保障。按《食品安全法》规定，企业如果先交了罚款、罚金，剩下的财产赔偿不了消费者的话，要先赔偿消费者，然后再接受其他处罚，充分保障了消费者的权益。此外，执法部门甭想“踢皮球”.《食品安全法》规定，县级以上卫生行政、质量监督、工商、食品药品监督管理部门接到咨询、投诉、举报，对属于本部门职责的，不得推诿，要及时答复、核实、处理。不属本部门职责的，应书面通知并移交有权处理的部门处理。

考验：变质事件：商家踢皮球 新招：追究商家责任市民王先生从某社区超市买的酸奶还在保质期内，结果已经发馊变质。他打通厂家的电话投诉之后，对方回应，产品出厂前检查过没问题，问题应该出在超市的销售环节，比如保存温度过高。王先生又找到超市，结果对方却坚称不是自己的问题。“厂家怪商家，商家又推厂家，到底该找谁负责？”

专家诊断：按照原来的法规，销售企业的法律责任并不明确。换句话说，如果是商家保存方法不当而导致产品出现问题，消费者如果要追讨赔偿，就缺乏有力和足够的法律依据。

新法支招：《食品安全法》规定，食品经营者应按照食品标签标示的警示标志、警示说明或注意事项的要求，销售预包装食品。如果生产者（销售者）明知故犯，生产或销售不符合食品安全标准的食品，消费者在要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿金。如此一来，对销售者的监督力度大大增强了，消费者也有足够的依据可以向违反规定的销售者索赔。

考验：非法添加事件：瘦肉精中毒 新招：细管狠罚也许你没听过盐酸克伦特罗，但一定知道它的别名“瘦肉精”.这种对人有平喘功效的药给猪吃了，会间接提高猪的瘦肉率，再进入人体之后，则会引起中毒。事实上，不该在食品中发现的东西远不止“瘦肉精”,还有用来增色的苏丹红、用来漂白的吊白块、泡火腿驱蝇虫的敌敌畏、给大米抛光的石蜡、用来防腐的甲醛等。

专家诊断：首先是企业有没有良心的问题，其次是对无良企业怎么惩罚。过去法规对企业的处罚力度不够，企业犯罪成本太低，所以屡罚屡犯。

新法支招：《食品安全法》将“用非食品原料生产食品”、“在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质”、“用回收食品作为原料生产食品”等各种情况明确列入监管范围内。同时也提高了罚款金额，按规定最高可罚货值金额5倍以上10倍以下罚款，情节严重的吊销许可证。

事件：王老吉“夏枯草门” 新招：暂缺今年5月份，红罐王老吉再度陷入尴尬的“夏枯草门”.有消费者以其添加了夏枯草这种并未列入“既是食品又是药品的物品名单”的物质，欲将其告上法庭。卫生部有关人士也承认，王老吉中部分成分和原料不包括在卫生部公布的允许食用中药材名单之列。正当矛头都指向王老吉时，事件却峰回路转。王老吉回应，早于2005年已将配方在卫生部备案。最后，事件以卫生部承认夏枯草已备案告终。然而，仍然让人摸不清头脑的是，既然依法备了案，为何又不在法定名单之列？这种“双重标准”到底哪个说了才算？

食品安全监督管理部门要求食品免检，一律取消。县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。进行抽样检验，应当购买抽取的样品，不收取检验费和其他任何费用。（编辑：魏玉盼）

（责任编辑：郅园培）